金融改革法案 莊峻華

金融改革法案 莊峻華

2008年九月，美國金融大崩潰，引起多少恐慌，但是比諸1929年之大蕭條，似有餘倖，不見途有餓莩，此為幾十年來，社會福利制度使然，縱使失業率偏高，10%左右，年輕人可領糧票，老年人有社會福利金，即使貧窮老人，州政府之貧民福利，仍舊有用，美國問題在，金融改革，造成此次崩潰之原因，在華爾街，是誰為之？孰令至之？政論、雜誌和新聞等，均在討論。

大簫條後，民主黨之羅斯福執政，許多證劵交易法案制定，如最出名之1933年證劵法、1934年證劵交易法、1940年金錢管理法等等，至今仍舊有效施行；有一史蒂格爾‧格拉斯維爾法案，在1999年被廢除，許多金融專業，咸認為此次崩潰之導引，銀行、證劵公司和保險公司，三大金融業，均以客戶存款，從事衍生物期貨買賣，賭博，而政府監管機構，不知其所以然，無從管理，一旦崩盤，這些金融業，一一面臨倒閉，逼迫政府介入。

美國財政政策，決定於金融界，總統和國會均受到金融界控制，上述三大企業，從民間吸金，期待投資貨利，回報投資者，史蒂格爾‧格拉斯維爾法案，限制三行業，不得越界，綁手綁腳，隨著時日，國會作多修正，直到完全廢止，三企業如魚得水，大加擴展，通通自號，財務公司，相互併吞，經濟似乎相當繁榮，1987年十月十九日，雷根主政時，有一股市崩潰；2000年三月三十日，克林頓主政時，亦有一次股市崩潰，有人認為金融業須有法令規範；有人認為股市自然能自我管理，我認為應該管理，尤其保險業，解除限制後，美國國際保險公司，利用保險老店字號，收保不履約信用交換保單，在股市裏翻騰，無人知曉其內容，連歐巴馬總統均有困難了解，如何苛求聯邦存款公司，給予十萬保證？

我在保險業服務三十年，深知此業諸多規範，有不道德推銷術，公司和業務員等，均得處罰，有一公司挨罰約三十億，整個公司，均須改頭換面，股市崩盤中，股票貶值九成，後約是投資者了解，公司並未介入期貨買賣，股票始回升一半。資本主義社會中，推崇賺錢第一，就是有如此以賺錢為目的者，充斥社會，大者不但造成國家金融危機，小則令員工蕩掉退休金，而且是層初不窮，不勝枚舉，所差異者，此類貪婪者，如今，已無法令，足以規範定罪。